Звільнення військовослужбовця за станом здоров'я та інвалідність у 2026 році: порядок, документи, судовий захист

# Звільнення військовослужбовця за станом здоров'я та інвалідність у 2026 році: порядок, документи, судовий захист

«ВЛК визнала мене непридатним, а звільнення досі немає». Або: «Інвалідність дали, але в довідці написано, що вона не пов'язана із захистом Батьківщини». Обидві ситуації — не юридична дрібниця, а різниця в обсязі прав людини на роки вперед: від групи інвалідності та формулювання причинного зв'язку залежать і пільги, і пенсія, і суми виплат.

Розбираємо весь ланцюг: ВЛК → звільнення → оцінювання повсякденного функціонування → пенсія і пільги, а також те, як оскаржити кожен етап.

> Воєнне законодавство змінюється швидко. Ця стаття описує чинний порядок станом на жовтень 2026 року; конкретні суми виплат і відсотки завжди звіряйте з чинними редакціями законів за посиланнями в тексті.

Три самостійні підстави звільнення за станом здоров'я

Звільнення військовослужбовців регулює стаття 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» № 2232-XII. За станом здоров'я закон передбачає такі підстави:

1. Висновок (постанова) ВЛК про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку — найвищий ступінь; військовослужбовець звільняється у відставку, повторний огляд не проходить.

2. Висновок про непридатність до військової служби з переоглядом через 6–12 місяців — під час дії воєнного стану це також підстава для звільнення (у запас), після чого особу оглядають повторно.

3. Наявність інвалідності (I, II або III групи) — якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати службу.

Що змінилося і про що досі плутаються. Категорію «обмежено придатний» скасовано з 4 травня 2024 року (Закон № 3621-IX). Сьогодні ВЛК видає один із чотирьох висновків:

• придатний до військової служби;

• придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони — фактичний аналог колишньої «обмеженої придатності»;

• тимчасово непридатний (з переоглядом через визначений строк — зазвичай 6–12 місяців);

• непридатний до військової служби (з виключенням з військового обліку або з переоглядом).

Ключове практичне правило: сам діагноз звільнення не дає. Підставою є саме оформлений висновок ВЛК за відповідною статтею та графою Розкладу хвороб (додаток до Положення про військово-лікарську експертизу, затвердженого наказом Міністра оборони № 402 від 14.08.2008). Висновок ВЛК, за роз'ясненнями, чинний протягом одного року.

Крок 1. Рапорт на звільнення: що робити, коли командир «тягне»

Після отримання постанови ВЛК про непридатність військовослужбовець подає рапорт на ім'я командира військової частини. До рапорту додають копію постанови ВЛК (доцільно — завірену), а також документи, що підтверджують підставу.

Практичні нюанси, які вирішують результат:

• Подавайте рапорт так, щоб залишився доказ. Реєстрація у діловодстві частини, відмітка про прийняття, а якщо командир відмовляється реєструвати — надсилання рекомендованим листом з описом вкладення на адресу частини. У суді «я подавав, але ніде не зафіксовано» не працює.

• Висновок ВЛК — законна підстава, а не предмет «розсуду» командира. Якщо наказ не видають чи затягують розгляд, вимагайте письмову відмову — вона стане ключовим доказом в адміністративному суді.

• Відмова або бездіяльність командування оскаржується за КАС України: командир і військова частина тут виступають суб'єктами владних повноважень, а спір розглядає окружний адміністративний суд.

• Поки наказ не видано, особа залишається військовослужбовцем — і самовільно «звільнитися» собі не можна: це вже інша стаття і зовсім інший ризик. Про це — у матеріалі Повернення з СЗЧ та переведення.

Загальні підстави й строки звільнення (у тому числі під час воєнного стану, звільнення з полону, за віком, за сімейними обставинами) детально розібрані у статті Демобілізація та звільнення військовослужбовців у 2026 році. Що належить у день звільнення (розрахунок, грошове забезпечення, компенсації) — у матеріалі Грошове забезпечення військовослужбовців у 2026 році.

Крок 2. Причинний зв'язок — найдорожче формулювання у ваших документах

Причинний зв'язок — це окремий висновок ВЛК про те, що поранення, травма, контузія, каліцтво чи захворювання пов'язані з виконанням обов'язків військової служби (зокрема із захистом Батьківщини). Він фіксується у свідоцтві про хворобу (форма № 100) та/або довідці ВЛК.

Наслідок прямої дії: саме від цього формулювання залежить, чи буде інвалідність визнана «внаслідок війни», а чи як «загальне захворювання». У першому випадку особа отримує статус особи з інвалідністю внаслідок війни за ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII і, відповідно, розширений обсяг пільг за ст. 13 цього ж Закону та підвищені мінімальні пенсійні гарантії.

Якщо у свідоцтві про хворобу формулювання про причинний зв'язок немає або воно «не те» — виправляти це потрібно одразу, через скаргу до вищої ВЛК, а не після звільнення. Довести причинний зв'язок «заднім числом», коли особова справа вже закрита, значно складніше.

Крок 3. Інвалідність: замість МСЕК — ЕКОПФО

З 1 січня 2025 року медико-соціальна експертиза (МСЕК) припинила роботу. Інвалідність тепер встановлюють експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО), які працюють у кластерних і надкластерних закладах охорони здоров'я. Правова база — Закон № 4170-IX та постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338 (зі змінами, у т.ч. постановою від 03.09.2025 № 1111).

Що визначає оцінювання:

• групу інвалідності (I, II, III);

• причину інвалідності — тобто зв'язок із захистом Батьківщини / виконанням обов'язків військової служби;

• строк інвалідності та потребу в постійній сторонній підтримці;

• для окремих категорій — відсоток втрати працездатності.

Для військовослужбовців оцінювання проводиться на підставі рішень ВЛК (медичної / військово-лікарської комісії) та визначеного Порядком пакета документів. Направлення формує лікуючий лікар закладу, де особа лікувалася або реабілітувалася; усі етапи фіксуються в електронній системі. За Порядком розгляд справи має бути проведений у межах встановленого строку (орієнтовно — не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття закладом електронного направлення).

Практична порада: пакет медичних документів збирають до огляду, а не після. Епікризи за основним і супутніми діагнозами, висновки профільних лікарів, результати інструментальних обстежень, документи про лікування та реабілітацію. Чим повніший пакет — тим менше шансів, що категорію «занизять» і доведеться оскаржувати. Про виплати й лікування в цей період — статті Виплати при пораненні, лікуванні та реабілітації і Лікування та госпіталізація військовослужбовців.

Як оскаржити висновок ВЛК

Два окремі шляхи — досудовий і судовий; їх не варто плутати й тим більше не варто пропускати строки.

1) Досудове оскарження — скарга до ВЛК вищого рівня (регіональної або Центральної військово-лікарської комісії). Міноборони рекомендує подавати скаргу протягом 30 днів з дня отримання постанови. До скарги додають: обґрунтування незгоди, медичні документи, копію постанови ВЛК, копію військово-облікового документа. Вища комісія перевіряє законність рішення та за потреби направляє особу на повторний огляд в іншому закладі охорони здоров'я — за результатами ухвалюється нова постанова.

2) Судове оскарження — адміністративний позов до окружного адміністративного суду (КАС України). Загальний строк звернення — 6 місяців; якщо особа скористалася досудовим порядком, у відповідних випадках застосовується тримісячний строк з дня отримання рішення за скаргою. Предмет позову формулюють точно: визнання протиправною та скасування конкретної постанови ВЛК, зобов'язання повторно розглянути питання / провести новий огляд — а не абстрактне «визнати мене непридатним».

Як оскаржити рішення ЕКОПФО

Порядок адміністративного оскарження прописаний у постанові № 1338 (у редакції змін, що набрали чинності 11.09.2025):

• Строк: скаргу подають протягом 40 календарних днів з дня, коли особі надіслали витяг з рішення експертної команди, яке оскаржується.

• Куди: до Центру оцінювання функціонального стану особи (м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А). Місце проживання значення не має — експертні команди Центру розглядають звернення з усієї України.

• Як: у паперовій або електронній формі (електронно — через лікуючого лікаря, який раніше направив на оцінювання). У скарзі: ПІБ, адреса, контакти, чіткі вимоги та їх обґрунтування, дата і підпис.

• Пропущений строк: можна подати клопотання про поновлення з поважних причин (відрядження, тимчасова непрацездатність, проходження військової служби). Розгляд клопотання — 5 робочих днів; якщо строк поновлено, скаргу подають протягом 10 робочих днів після повідомлення.

• Розгляд: не більше 30 календарних днів з дня отримання скарги. Рішення Центру може підтвердити оскаржуване рішення, скасувати його або сформувати нове (тоді нова експертна команда сама ухвалює рішення за результатами оцінювання).

• Судовий порядок також зберігається: законодавство прямо передбачає право оскаржити рішення експертної команди в адміністративному та/або судовому порядку. Конкретний суд і строк залежать від предмета спору — це питання варто прорахувати з адвокатом до подання.

Пенсія по інвалідності: два різні механізми

Військова пенсія по інвалідності призначається за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII (ст. 18–22). Право виникає, якщо інвалідність:

• настала в період проходження служби;

• або не пізніше трьох місяців після звільнення;

• або пізніше тримісячного строку, але внаслідок захворювання, травми, поранення, контузії чи каліцтва, які виникли під час служби (у тому числі під час перебування в полоні, якщо полон не був добровільним).

Розмір обчислюється у відсотках від сум грошового забезпечення залежно від групи інвалідності та причини (зв'язок із захистом Батьківщини дає вищі відсотки). Для окремих категорій закон встановлює мінімальні гарантії, а для осіб з інвалідністю внаслідок війни — підвищені мінімальні розміри, прив'язані до прожиткового мінімуму. Конкретні відсотки й суми дивіться у чинній редакції ст. 21–22 Закону № 2262-XII.

Другий механізм — пенсія по інвалідності за Законом України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ст. 30–35): якщо є необхідний страховий стаж, вона обчислюється у відсотках від пенсії за віком залежно від групи. Який механізм вигідніший — рахує ПФУ за заявою; на практиці це варто перевіряти арифметикою, а не «на око».

Окремо важливий нюанс для тих, хто продовжує службу. Пенсія по інвалідності виплачується на весь період проходження служби і протягом 60 днів після звільнення (або до дати проведення оцінювання повсякденного функціонування, якщо воно відбудеться раніше). Проходження повторного оцінювання під час служби не є обов'язковим. Підстави — п. 146.1 розділу XV Закону № 1058-IV і постанови КМУ № 1338. Якщо ПФУ зупиняє виплату «за строком» — це питання оскарження, а не «так і має бути».

Загальні правила призначення та перерахунку пенсій — у статті Пенсії у 2026 році: види, оформлення та розрахунок стажу.

Статус, пільги й виплати після встановлення інвалідності

Після визнання інвалідності «внаслідок війни» особа набуває статусу за ст. 7 Закону № 3551-XII і, як наслідок:

• пільги за ст. 13 Закону № 3551-XII — зокрема з оплати житлово-комунальних послуг, медичного обслуговування, санаторно-курортного лікування, першочергового обслуговування;

• право на додаткові соціальні гарантії за Законом № 2011-XII (у тому числі одноразова грошова допомога у зв'язку з інвалідністю — підстави та розміри встановлюються чинною редакцією закону та актами Кабінету Міністрів);

• реабілітаційні права за Законом № 2961-IV: індивідуальна програма реабілітації, технічні та інші засоби реабілітації, послуги з реабілітації;

• додаткову відпустку 14 календарних днів зі збереженням грошового забезпечення (для тих, хто продовжує службу);

• право на безоплатну правову допомогу за окремими категоріями справ — деталі на legalaid.gov.ua.

Суміжні статуси (УБД, учасник війни) оформлюються окремо і мають власну процедуру та підстави — див. Статус УБД у 2026 році: як отримати, пільги та як оскаржити відмову.

Чек-лист: сім помилок, які найчастіше коштують прав

1. Неповний медичний пакет перед ВЛК/ЕКОПФО. Скарги «на словах» суд не сприймає — потрібні документи.

2. Немає формулювання причинного зв'язку у свідоцтві про хворобу → інвалідність «загальна», а не «внаслідок війни». Виправити потім майже неможливо.

3. Рапорт подано без фіксації — немає доказу подання, немає й предмета для суду.

4. Пропущено 30-денний строк на скаргу до вищої ВЛК або 40-денний — до Центру оцінювання (хоча клопотання про поновлення існує, покладатися на нього не варто).

5. Пропущено строк звернення до адмінсуду (6 місяців; три місяці — після досудового оскарження).

6. Неточний предмет позову — замість скасування конкретної постанови просять «визнати придатним/непридатним».

7. Звільнилися «самі», не дочекавшись наказу, — і отримали замість звільнення звинувачення за ст. 407 КК України.

Що робити далі (стислий алгоритм)

1. Зібрати всі медичні документи: історію хвороби, епікризи, висновки профільних лікарів, обстеження.

2. Пройти ВЛК за направленням командира — домагаючись коректної статті Розкладу хвороб і формулювання причинного зв'язку.

3. Подати рапорт на звільнення з зафіксованим доказом подання; у разі відмови — письмова відмова.

4. Пройти оцінювання повсякденного функціонування; перевірити у витягу групу, причину та строк інвалідності.

5. За незгоди — оскаржити висновок ВЛК (30 днів) та/або рішення ЕКОПФО (40 днів), далі — адміністративний суд.

6. Оформити статус особи з інвалідністю внаслідок війни та подати документи до ПФУ на пенсію; окремо — на пільги, реабілітацію, виплати.

7. Отримати консультацію адвоката до підписання документів і до спливу строків — це дешевше, ніж «перегравати» справу через два роки.

Нормативна база

• Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу» № 2232-XII, ст. 26 — zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12

• Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ (наказ Міноборони № 402 від 14.08.2008, Розклад хвороб) — zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08

• Закон України № 3621-IX (скасування категорії «обмежено придатний») — zakon.rada.gov.ua/laws/show/3621-20

• Закон України № 4170-IX (запровадження оцінювання повсякденного функціонування) — zakon.rada.gov.ua/laws/show/4170-20

• Постанова КМУ від 15.11.2024 № 1338 (Порядок проведення оцінювання, оскарження) — zakon.rada.gov.ua/laws/show/1338-2024-п

• Постанова КМУ від 03.09.2025 № 1111 (зміни в частині оскарження) — zakon.rada.gov.ua/laws/show/1111-2025-п

• Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII, ст. 7, 13 — zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12

• Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII — zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12

• Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII, ст. 18–22 — zakon.rada.gov.ua/laws/show/2262-12

• Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV — zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15

• Закон України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» № 2961-IV — zakon.rada.gov.ua/laws/show/2961-15

• Кодекс адміністративного судочинства України (ст. 19, 122) — zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15

• Офіційні роз'яснення: moz.gov.ua (оцінювання та оскарження), mod.gov.ua / mil.gov.ua, legalaid.gov.ua

---

Не впевнені, чи правильно сформульовано причинний зв'язок, або отримали відмову в звільненні? Не підписуйте «як є» — кожен документ у цьому ланцюгу має бути перевірений до того, як спливуть строки на оскарження.

📞 096 460 52 10 — адвокат Ольга Лепій, консультація у військових справах.